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    省委常委、組織部部長邢善萍:提高政治站位 發揮特色優勢 廣聚天下英才

    2022-02-15 16:57:58  來源:《黨建研究》2022年第2期

      提高政治站位 發揮特色優勢 廣聚天下英才

      邢善萍

      人才是第一資源,創新是第一動力。習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題,是指導新時代人才工作的綱領性文獻。黨的十九屆六中全會《決議》指出,黨堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,深入實施新時代人才強國戰略,加快建設世界重要人才中心和創新高地,聚天下英才而用之。福建認真學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的重要論述,深入貫徹落實中央人才工作會議精神,大力實施新時代人才強省戰略,充分發揮特色優勢,以更高站位、更嚴標準、更實舉措,全方位培養、引進、用好人才,為全方位推進高質量發展超越、奮力譜寫福建發展新篇章提供堅實人才支撐。

      一、堅持“四個面向”,把引才聚才的門開得更大

      習近平總書記在中央人才工作會議上,明確提出做好新時代人才工作“四個面向”的目標方向。福建堅持以“四個面向”為方向指引,提高政治站位,立足本地實際,以海納百川的胸襟和氣度,廣開引才聚才的大門,著力把海內外各方面優秀人才集聚到新福建建設中來。

      堅持面向世界科技前沿,持續壯大高層次人才隊伍。制定實施福建省高層次人才認定和支持辦法,聚焦“卡脖子”領域,突出“高精尖缺”,實行靶向引才聚才。深化省引進高層次人才“百人計劃”,第一批“百人計劃”引進人才創辦的寧德時代新能源公司已成為全球鋰電動力龍頭企業。著眼培養“兩院”院士等特級人才,深入實施特級后備人才支持計劃,5年內遴選支持30名左右特級后備人才。著眼培養引進國家級人才,深入實施“雛鷹計劃”,每年遴選支持50名左右青年拔尖人才。對特殊需要的戰略科學家,堅持特事特辦,“一人一策”直接引進。

      堅持面向經濟主戰場,打造引領現代產業發展的主力軍。聚焦做優做強數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等重點領域產業,統籌力量分別組建人才工作專班,研究編制動態人才需求庫、目標人才庫,緊盯國內外領軍研究機構和“高精尖缺”人才需求崗位,按圖索驥,推動供需匹配、兩端聯動。深入實施產業領軍團隊支持項目,每年遴選20個左右團隊,每個團隊給予300萬至800萬元支持,著力培育一批實體經濟“單項冠軍”和“專精特新”企業。實施卓越工程師培養工程,探索校企聯合、工學交替的培養模式,大力培養一批應用型、復合型、創新型工程技術人才。

      堅持面向國家重大需求,造就支撐新福建建設的優秀人才方陣。始終對“國之大者”做到心中有數,圍繞黨中央賦予福建建設“中國(福建)自由貿易試驗區”“‘21世紀海上絲綢之路’核心區”“國家生態文明試驗區”等重大使命,把人才放在最優先位置,依托各類先行試驗區、創新示范區等,創新引才育才模式,培養引進一批掌握先進技術、具有國際視野的創新型人才和技能人才。圍繞深入推進鄉村振興,深化科技特派員制度,通過訂單式需求對接模式,提供精準科技幫扶。制定實施福建省山區專業技術人才隊伍建設“十條措施”,著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。持續開展引進生工作,實施海外優秀青年人才來閩學術交流計劃、大學生實習“揚帆計劃”,廣泛常態集聚海內外優秀青年人才來閩創新創業。

      堅持面向人民生命健康,建強民生事業人才隊伍。深入實施福建省衛生健康高層次人才隊伍建設5年行動計劃,每年安排1.5億元,大力培養引進衛生健康人才。依托北京醫務專家在福建定點休假結下的深厚友誼,精準對接深化科研項目合作,加強人才研修培養,開展“師帶徒”活動,推動衛生健康人才迅速成長。發揮高校人才培養主陣地作用,建設一批數理化生等基礎學科拔尖學生培養基地,推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設,加快教育、醫療等民生事業人才隊伍建設。

      二、堅持發揮特色優勢,把集聚人才的平臺建得更強

      習近平總書記在中央人才工作會議上作出了“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的戰略部署,并對高層次人才集中的中心城市提出了“建設吸引和集聚人才的平臺”的重要要求。福建將積極融入國家戰略布局,充分發揮特色優勢,對標先進、主動作為,努力打造吸引和集聚人才的重要平臺,建設富有特色的人才高地。

      持續打造臺灣人才登陸第一家園。福建與臺灣一衣帶水,同宗同俗。高度重視對臺引才工作,出臺一系列含金量高的人才政策,吸引臺灣同胞來閩創新創業。持續發揮對臺優勢,主動對接國家戰略布局,積極探索海峽兩岸人才融合發展先行區建設,推動閩臺人才交流合作向更大范圍、更寬領域、更深層次發展。加強兩岸學術交流,推進閩臺高校聯合培養人才,吸引和集聚兩岸人才開展協同創新。完善臺灣高層次人才引進政策,繼續實施臺灣全職教師引進計劃,對來閩工作臺灣優秀畢業生予以獎勵補助。實施更加開放便利的對臺人才引進制度,加快臺灣人才學歷、職稱、職業資格“直接認定”步伐。開設更多臺灣人才服務專窗、綠色通道,為臺灣人才提供常態化、一站式對接服務,不斷增強臺灣人才的認同感和歸屬感。

      推動福州、廈門、泉州等城市建設富有特色的人才高地。深化福廈泉國家自主創新示范區建設,推動各地結合自身資源稟賦、產業基礎和發展方向,因地制宜做好人才文章,為經濟發展注入源頭活水。福州重點發揮數字中國建設峰會舉辦地、“科創中國”試點城市的優勢,積極融入國家數字經濟創新發展試驗區(福建)建設,組建數字經濟產業聯盟,吸引全球數字經濟領軍企業設立分支機構,引進數字經濟龍頭企業研發人才,深度推進“一流大學+頭部科技企業+頂尖科研院所+高水平科創區域”的人才培養機制,探索建設具有福建特色和全國影響力的數字經濟人才高地。廈門重點發揮對臺特殊優勢,全面深化兩岸產學研合作,探索建設吸引和集聚海峽兩岸創新創業領軍人才的高地,在兩岸人才融合發展上邁出更大步伐。泉州重點傳承弘揚好“晉江經驗”,依托紡織服裝、鞋業、石油化工、裝備制造等九大千億產業集群,發揮國家產教融合試點城市等優勢,完善產業需求導向的人才培養機制,探索建設吸引和集聚先進制造業人才的高地。

      建設一批高質量發展人才基地。堅持分類施策、試點先行,圍繞數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等重點領域產業,面向擁有省級以上科創平臺的高校、科研院所、科技領軍企業等用人主體,加快建設一批匯聚創新創業領軍人才、引領高質量發展的人才基地。依托省創新實驗室開展首批高質量發展人才基地創建工作,集中省優質資源給予重點支持,在科研經費管理、編制管理、績效工資制度、科技成果轉化、人才交流等方面,提供力度大、含金量高的“政策包”,力爭取得突破性進展。在首批試點實踐的基礎上,面向擁有省級以上科研平臺的重點用人單位,拓展建設高質量發展人才基地,增強福建在前沿技術、關鍵技術領域的科技原創能力。

      三、堅持抓創新不問“出身”,把體制機制改得更活

      習近平總書記擘畫的“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建藍圖,擺在第一位的就是“機制活”。我們將繼續沿著習近平總書記指引的方向,深入貫徹總書記來閩考察時提出的“抓創新不問‘出身’”的重要要求,堅持向改革要動力,著力破除體制機制障礙,不斷釋放人才發展紅利。

      完善人才使用機制。堅持向用人主體充分授權,深入研究向企業、高校、科研院所等用人單位授權的具體措施,通過試點先行、以點帶面擴大授權范圍,充分發揮用人主體主觀能動性。完善科研任務“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”等制度,實施高校產學研聯合創新項目,讓有真才實學的人才脫穎而出、大顯身手。在新冠肺炎疫情防控中,福建開展“定向委托+綠色通道+快速立項”機制,支持科技人才開展疫情防控應急科研攻關,立項實施31個項目,資助經費2790萬元,在疫苗研發、病毒消殺等方面取得了一批科研成果。

      完善人才評價機制。制定實施《福建省貫徹落實〈關于完善科技成果評價機制的指導意見〉工作清單和負面清單》,堅決破除人才評價中的唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項等現象。在人才職稱評審改革中,探索根據行業技術特點分類設置人才評價體系,將評審權限下放給行業協會或龍頭企業,突出貢獻導向,讓干得好的評得上。完善高層次人才認定和支持辦法,拓寬人才政策的“輻射面”,細化“專才”“偏才”認定機制,對急需緊缺的特殊人才,放寬限制條件,讓人才有用武之地。

      完善人才保障機制。健全省級領導聯系服務專家制度、專家走訪慰問制度,分類舉辦高層次人才國情省情研修班,加強對人才的政治引領。研究出臺促進高校和科研機構科技成果轉化的政策措施,推動構建充分體現知識、技術、人才等創新要素價值的科技成果轉化收益分配機制。加大對青年科技人才的支持力度,對在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年科技人才,提供長周期穩定支持,讓他們心無旁騖、潛心研究。探索科研經費包干制、信用承諾制、首席專家制,在技術路線、經費支配、資源調配等方面給予更大自主權,積極為人才松綁減負,允許失敗、寬容失敗,放手讓他們充分施展才華、充分釋放潛能。深入實施人才服務行動,完善“人才驛站”服務體系,千方百計解決人才住房、醫療、子女入學等實際問題,營造識才愛才敬才用才的良好社會氛圍。

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